附：范雙濤董事長發言的主要內容

大家好！

我是來自武漢華天園林的范雙濤。我們華天園林是行業標準制定的參與者，屬全國園林綠化50強企業。疫情期間，我們主要經濟指標持續逆勢上漲。就去年同前年比較來看，我們產值增長了52%，利潤增長了38%，稅收增長了56%。就區域增長情況來看，我們公司武漢增長不足、市場開拓艱難！下面我重點從營商環境角度來反映武漢市民營經濟面臨的主要問題及對策建議。

就武漢市目前營商環境而言，在我們看來，政務環境、政策環境都是很好的，法制環境是健康的，但市場環境、人文環境尚有很大的提升空間。國家發改委在《中國營商環境報告2020》上把武漢評為全國營商環境標桿城市。在我看來，營商環境的好壞，第三方評價缺乏實際意義，應該由身處局中的市場主體來評價才有現實意義，正如腳上的鞋，只有穿鞋者知道是否合腳。

改善武漢營商環境可從兩方面著手：一是設立發展目標。建議把提升非公經濟在經濟總量中的占比作為績效目標，堅持目標導向，層層推進落實。二是全面開放市場。真正做到讓市場在資源配置中起決定作用，那就要全面開放非國家管控類的市場，讓民營企業這個自家人能公平地參與到市場競爭中來，徹底激發市場活力。為此，建議：

一是進一步優化政策環境。制定惠民政策前，應廣泛了解服務對象的訴求，政策實施中，應廣泛了解服務對象的獲得感。武漢市目前出臺了很多補貼政策，重點是通過銀行給予企業資金支持。個人認為這種做法治標不治本。因為商業銀行也是企業，不應該承擔其他企業的風險；本身經營不健康的企業，金融支持也救不了，即使救了也很有可能壞賬。鑒于此，我們要分析企業差錢背后的底層邏輯：傳統工程企業做政府項目，從合同簽訂到尾款付清，基本周期需9-10年，項目完工后拖驗收、拖結算、拖審計，企業遲遲不能回款。要從根本上解決資金問題，就要解決驗收和結算問題，按規矩辦事，讓民營企業所屬收益至少形成債權。

另外，對企業進行資金獎勵的做法，我持有異議。企業是財富的創造者，政府是規則的制定者，通過政策引導、促進企業創造財富，給企業發展創造優越的條件遠勝于給企業資金獎勵。

二是進一步優化市場環境。建議武漢各大平臺公司以上海城建集團這樣的平臺為標桿去發展自己，而不是目光向內紛紛搞內循環。平臺公司內部的近親繁殖，不僅弱化了平臺公司本身的競爭力，而且破壞了行業生態。同時，非國家管控的競爭類市場，應堅定不移地向民企開放，以活躍市場競爭機制，提升武漢的市場競爭力。

三是加大對行業細分領域龍頭企業的支持力度。行業龍頭企業是武漢市細分領域的旗幟，要為其創造條件，提升綜合競爭力，讓他們立足武漢、面向世界，擦亮“武漢名片”。

四是進一步優化人文環境。要深入企業、深度交流，才能真正了解服務對象的需求、痛點和癢點，制定的政策才更有針對性，更加有的放矢。應該鼓勵公職人員同民營企業開展深入交流，多作調查研究，強化以企業為中心的服務意識。

五是進一步優化創新機制。社會發展需要創新，創新就意味著試錯。我們應該鼓勵創新、寬容失敗。試錯風險不應該由創新者個人承擔，對敢于創新的領導更應加強保護，這樣才能將創新導向落地，從而促進城市發展、推動社會進步。

謝謝大家！